万博体育阳泉市财政局门户网站按照《阳泉市委关于建立市人民政府向市会报告国有资产管理情况制度的意见》和阳泉市十六届会听取和审议市政府国有资产管理情况报告工作要求，形成《阳泉市人民政府关于2023年度国有资产管理情况的综合报告》，主要内容如下：
截至2023年底，全市非金融类国有企业年末资产总额为378.3亿元，较上年增长13.4%；负债总额279.1亿元，较上年增长12.2%；所有者权益总额99.2亿元，较上年增长17%，资产负债率73.8%；营业收入42.5亿元，实现利润总额-1.2亿元，上缴税费1.3亿元。其中，市国资委监管企业资产总额118.4亿元，较上年增长2.2%；负债总额98.9亿元，较上年增长3.8%；所有者权益总额19.4亿元，较上年降低5.4%，资产负债率83.5%；营业收入31.9亿元，利润总额-1亿元，上缴税费0.8亿元。
截至2023年底，全市地方国有金融企业资产总额984.35亿元，较上年增长9.29%；所有者权益总额114.54亿元,较上年增长4.49%。其中市本级地方国有金融企业资产总额197.39亿元，占全市地方国有金融企业资产的20.05%。全市地方金融企业国有资产（国有资本应享有权益总额）70.05亿元，较上年增加2.15亿元，增幅3.16%。
截至2023年底，我市行政事业性资产总额490.42亿元，较上年增长8.38%；负债总额59.49亿元,较上年增长55.72%；净资产430.93亿元,较上年增长4.02%。其中市本级行政事业性资产总额155.34亿元，较上年增长24.42%；负债总额30.96亿元, 较上年增长100.76%；净资产124.38亿元, 较上年增长13.66%。负债增加主要是其他应付款和应付帐款增加所致。
按照国家下发阳泉市最新（2023年度）国土变更调查数据成果，阳泉市土地总面积为4558.96平方千米。2023年变更数据显示，我市现状耕地面积107.6825万亩。全市已查明矿产资源25种，探明储量的矿种13种，已开发利用的矿种19种。全市现设置各类采矿权174座，其中煤矿48座，非煤矿126座。主要矿种保有储量分别为：煤炭76.13亿吨，铝土矿（耐火粘土）3.79亿吨，石灰岩1.96亿吨。截止2023年底，阳泉市林地392万亩，占总面积57.31%；草地88万亩，占总面积12.93%。我市正在积极筹备启动新的水资源调查工作。根据2004年阳泉市第二次水资源评价结果，我市本地水资源总量为5.06亿m3（扣除地表水、地下水重复量0.6亿m3）。其中多年平均地表水资源量为2.06亿m3，地下水资源量为3.60亿 m3。全市人均水资源占有量为407 m3，远低于全国人均2200 m3的水资源占有量。
一是推进阳泉市产权交易市场整合撤并。2023年6月28日正式签订整合协议，省交易集团吸收合并阳泉市产权交易市场全部交易业务，资产划归市国资公司。二是推动粮食企业改革。制定《阳泉市粮食储备企业改革方案》，将市储备粮油管理中心划归国家粮食储备库管理，将国家粮食储备库经营性资产龙翔面粉厂划转至华龙商贸集团，实现经营性业务和政策性职能剥离。三是加快民爆公司改革，打造阳泉周边最大的民爆企业。民爆公司在产权市场挂牌，山西壶化集团参与竞拍并获得民爆公司100%股权，改制后将清欠负债1850余万元。四是盘活云阁肉制品公司。将云阁肉制品划至建设集团，计划实施种养殖（植）、屠宰、加工一体化项目，以盘活闲置资源。五是推进市自来水公司改革。研究制定了市自来水公司和万家寨水控集团合作改革方案，以股权收购、增资扩股、区域涉水单位合并重组为主要方式，逐步推进市域供排一体化、投资建设运营一体化和城乡水务一体化。六是计划破产关闭义井煤运公司，拟定了企业破产方案。七是加大收储变现力度。将标件厂、建设集团、蔬菜公司、阀门厂共8块267.05亩土地列入市本级2023年度土地储备计划，推动华鑫电气租用铝业公司7203.2平米厂房，建设刮板机、掘进机智能化、数字化生产线。八是制定出台《市属国有商贸流通企业改革方案》。12月16日，阳泉华龙商贸集团有限责任公司揭牌成立。采用“1+N”形式，将粮油公司、外贸永盛、信和资产等16户企业战略性重组和专业化整合，消除同质化竞争和“散小弱”问题。
坚持党的全面领导。修订了党组织前置研究重大经营管理事项清单，全面落实“双向进入、交叉任职”，党组织、董事长“一肩挑”比例达到100%，党建工作写入公司章程率达到100%，党建人事由一个领导抓比例达到100%。加强董事会建设。健全和完善董事会制度，实现董事会应建尽建、配齐建强。完善董事会运行机制，建立健全外部董事选派和管理制度，选强配齐外部董事，促进董事会规范有序运行。保障经理层依法行权履职。全面建立董事会向经理层授权的管理制度，采用“制度+清单”的模式，厘清国有企业董事会、经理层权责边界，激发经理层积极性。推行任期制和契约化管理。制定出台《阳泉市国资委监管企业董事会、监事会、经理层成员任期管理暂行规定》，实行年度考核与任期考核相结合，突出契约精神，充分激发经理层成员的活力和创造力。完善薪酬分配制度。将公益类企业考核重点放到企业减亏增效上，设置单位成本指标，督促企业降低经营和管理成本，强化对资产负债率等指标考核，通过约束性杠杆倒逼利润，确保国有资本合理回报和保值增值。开展减亏增效和缴纳社会保险金监督检查，明确“经营企业2-3年实现盈利、公益企业政府补贴到位后不亏损”考核目标，“一企一策”制定经营减亏和消化欠缴养老保险具体办法，杜绝侵害职工利益现象。2023年主动对接省级相关部门争取支持，协调晋能集团向我市缴回历年股利股息收入1.88亿元。
建设集团加快中环快速路、口腔医院搬迁、市三院改扩建等工程建设，打造“阳泉记忆·1947”文化园成为我市首家集特色文化与美食、演艺、文创、零售等多业态为一体的文商旅综合体，正在建设银圆山庄、红色主题教育大道等文旅精品，年营业收入实现8.61亿元，较上年增长23%，资产总额增长5%。交通集团发展电动重卡销售、排矸、牛奶发运等业务，成立山西首家国有机动车登记服务站，成为阳泉首家宁德时代动力电池售后双授权服务站。押运公司扩展邮储银行服务范围，实现对阳泉市区域内所有银行营业网点金融守押服务业务全覆盖，加强与晋东运输公司合作，拓展长途押运和爆炸品押运业务，年营业收入增长6.4%，利润增长5%。热力公司搭建智慧供热平台，应用负压混水技术降低电能损耗。自来水公司加强漏损管控，节约电费100万元，降低了生产成本。
一是完善制度体系。印发了《阳泉市国资委监管企业合规管理办法（试行）》，提升企业依法合规经营管理水平。制定《市属企业违规经营投资与重大决策问题和线索委内移送办理工作规则》，明确责任追究和线索移送办理工作的移送范围、程序和内容。出台《市国资委监管企业内部审计2023年工作要点》，加强内部审计，提升监管效能。二是加强财务管理。紧盯关键少数、关键岗位、关键节点，集中开展国有企业资金运行突出问题专项治理，发现问题620个，已整改517个，正在整改103个。组织两期共429名国有企业财务人员封闭式专题培训，进一步建立健全规范资金运行的工作导向、程序方法、管理机制。推动企业配齐财务及内审人员，强化财务监管。
国有资本持有阳泉农村商业银行股份有限公司46.43%股份，持有山西盂县农村商业银行股份有限公司9.45%股份，持有山西平定农村商业银行股份有限公司30.00%股份，持有阳泉玖衡融资担保有限责任公司100%股份，持有平定县金诚融资担保有限责任公司100%的股份，持有阳泉市泽丰融资担保有限公司100%的股份，持有山西鑫晟保险代理有限公司85%股份，持有阳泉融盛投资控股集团有限公司100%股份，持有阳泉市众科高新技术产业股权投资有限公司100%股份，持有阳泉市汇通小额股份有限公司23.75%股份。
以上纳入统计的10户地方金融企业实收资本总计74.02亿元，其中国有资本47.17亿元，占比63.73%。分隶属关系看：市级国有资本32.89亿元，占比69.73%；县级国有资本14.28亿元，占比30.27%。分出资形式看：政府直接出资34.14亿元，占比72.38%；国有企业出资13.03亿元，占比27.62%。分行业类别看：银行类企业国有资本12.77亿元,占比27.07%；保险类企业国有资本0.02亿元，占比0.04%；担保类企业国有资本1.52亿元，占比3.22%；金融控股集团公司类32.86亿元,占比69.67%。
2023年度纳入统计的10户地方金融企业实现营业收入20.08亿元，比上年度增加1.79亿元，增幅9.79%；实现净利润3.65亿元，比上年度增加0.60亿元，增幅19.87%；上缴税金总额4.57亿元。
2023年度，阳泉农商行实现净利润1.66亿元，分配2022年度股金红利0.7277亿元；平定农商行实现净利润1.39亿元，分配2022年度股金红利0.5000亿元；盂县农商行实现净利润1.88亿元，分配2022年度股金红利0.3790亿元。2023年度，我市地方金融企业无重大的国有金融资产处置及收益。
一是加强金融企业国有产权全流程监管。以产权登记为切入点，做好权属界定、统计分析，摸清国有产权底数，加强国有金融资本监管，防范国有资产流失。二是加强金融企业财务监管。做好对地方金融机构财务报表编报、审查，规范开展动态统计监测和金融运行分析，全面掌握国有金融资本管理运营情况。三是加强国有金融资本绩效考核及结果运用。出台《阳泉市财政局出资监管企业绩效评价办法（试行）》，完成全市地方金融企业绩效评价工作，引导金融企业对标先进，加强管理，提高经营水平。
一是加强政府助力。逐步建立资本金补充、保费补贴、风险补偿的“三补”扶持机制，提高全市政府性融资担保机构资本金规模至5.62亿元，拨付市级担保机构融资担保业务补偿补贴资金800.81万元，保障政府性融资担保良性运转，鼓励政府性融资担保机构加大对小微企业和“三农”的支持。二是激发内生动力。为进一步建立健全政府性融资担保体系激励与约束机制，出台《阳泉市政府性融资担保机构绩效评价办法（试行）》，定期对担保机构进行绩效考核，引导融资担保机构合规经营，实现可持续、高质量发展。三是持续扩面降费。支持市级担保机构积极探索产品创新，深入实施创新驱动发展战略，与应急周转保障资金业务共同发力，疏通信贷渠道，打通融资关节，引导更多金融资源支持小微企业、“三农”和战略性新兴产业发展。2023年，市级担保公司共开展担保业务1240笔，承保金额10.5亿元，较上年同比增长97.14%。
一是深化金融机构改革，完善现代化公司治理。督促金融机构发挥党委领导作用，捋清“三会一层”权责边界，加强内部控制，建立健全风险管理制度体系，严格规范金融综合经营和产融结合。二是充分发挥国有股权董事、股东监事“前哨”作用。向阳泉融盛投资控股集团有限公司、阳泉方舟信保资金融资担保有限公司委派股权董事和监事，实行董监事和出资人沟通报告制度，落实出资人监督机制。三是推动金融企业加强自律管理，建立内部风险控制机制。通过设立风险防控绩效评价指标，建立内部控制机制，加强风险管理，推动企业规范经营、稳健发展。2023年末，银行类企业不良余额7.13亿元，不良比率1.69%，低于监管指标要求；担保类企业应收代偿款0.4159亿元，不良资产占资产总额比率6.24%，较上年度降低0.52个百分点。
持续推进市直行政事业单位资产盘点工作，截至2023年底，市直行政事业单位已有238家单位完成资产盘点，盘点资产数量共396641项，金额60.66亿元（含房屋构筑物）。同时，对闲置资产加强盘活整合，2023年市机关事务管理局与财政局联合印发《关于开展闲置资产专项清理工作的通知》及《关于盘活行政事业单位国有低效闲置资产的通知》，全面摸清市级行政事业单位闲置资产（含房产）底数，要求各单位制定盘活计划，形成盘活方案，同时打通部门间资产盘活通道，积极处置闲置资产。
根据省机关事务管理局关于党政机关办公用房信息统计报告工作的有关要求，对市、县、乡党政机关办公用房进行了统计汇总。落实《阳泉市党政机关办公用房管理办法》，开展了办公用房管理信息系统建设、数据采集及信息录入。市本级以权属统一登记为抓手，强力推动党政机关不动产权权属变更，实行办公用房集中统一管理，2023年将20处不动产统一变更至机关事务管理局名下，共计面积1015.34平方米。着力破解房产管理中出现的房屋闲置、出租与租用并存的现象，通过统筹调剂、资源整合，解决相关单位办公用房老旧、分散等问题，为市巡察保障中心、市网络安全应急指挥中心等10家单位调配办公用房465.25㎡。将11处住宅类资产通过公共资源交易中心公开竞价拍卖处置，其中9处已完成处置程序，入库处置收入160 万元。
强化资产购置、调剂、处置等环节的监管核查。2023年，依托阳泉市党政机关事业单位实物资产管理云平台，线上审核通用资产新增配置申请486项、数量30664件、原值1.66亿元；审核产权转移调拨申请369项，数量17171件、原值1.13亿元；审核报废申请84项，数量5040件、原值0.41亿元；审核盘亏申请4项，数量12件、原值0.02亿元。通过开展专项清理，摸清各单位低效运转、闲置资产，共盘点出闲置通用资产87项，金额153063.98元。各单位报回的闲置低效设备、家具等已分类盘活，闲置资产已调剂利用，不具有使用价值的进行了报废处置。
一是健全制度体系。进一步完善《市级机关公物仓管理办法》(试行）、《市级机关公物仓资产处置实施办法》，明确公物仓资产管理遵循先调剂、后处置，使用效益最大化原则。二是公物仓“线下”“线上”同步升级。线下扩建实体仓，实体主仓+分仓达1500平方米。公物仓视频联网系统实现与省机关事务局实时共享，省市两级互联互通。线上建立虚拟仓，连接各单位分仓，实时推送可调剂资产信息。三是推进资产共享共用。建立搬运、安装、调试、维保、使用、脱密、返仓一站式周转保障服务机制，2023年完成了主题教育组、省纪委干部教育督导组、环保督查组等临时机构10次保障任务，保障资产195件次，节约财政资金约47万余元。做好仓内资产日常保养维修工作，实行二次利用，为市委党校、市展览馆等单位配置23批次共241件电脑文件柜等办公设备。四是延伸功能模块，助力乡村振兴和公益事业。2023年，与市农业农村局联合印发《关于阳泉市市级机关公物仓助力乡村振兴的通知》，为全市乡村提供资产借用、资产调剂等项服务，2023年入冬时节，将疫情期间方舱备用的900余套全新被褥发放市直单位对接的脱贫户，桌椅万博ManBetX、五节柜等146件物品调剂配置给郊区段家庄、五里庄村；与市红十字会联合向市友爱医院、社区困难户等捐赠被褥等物品299件。
2023年底平台公车129辆，出车次数12438次，行驶里程173万公里，服务37314人次，全年完成、省委专项督查等13项重大任务的公车服务保障。我市作为“第二批公车管理改革专项领域建设单位”，较好地完成了示范点建设任务，2023年市机关事务管理局被国家机关事务管理局授予“公务用车专项领域创新引领实践单位”称号。
一是严格执行耕地保护制度，坚守耕地红线不动摇。经部、省审核通过，启用最新的永久基本农田保护数据库。对耕地“非农化”实施了动态监测。对全市占补平衡土地指标实行统一管理、统一收储、有偿使用。开展了耕地后备资源调查评价。二是落实建设用地总量和强度管控。坚持土地要素跟着项目走，2023年，全市省、市级重点建设项目159个，其中省级重点项目42个、市级重点项目117个，除了已完善用地手续的95个项目，其余64个项目在批准用地时直接配足计划指标，做到应保尽保，满足了项目用地需求。三是盘活存量用地。开展了“批而未供”土地清理专项行动。消化“批而未供”土地6049.62亩，完成省厅下达任务的116.17%。处置闲置土地311.85亩，完成省厅下达任务的299.25%。积极推进我市城镇低效用地再开发工作。经过几年更新，到2023年底，盘活了电石厂、电器厂等低效用地共21宗，面积1755.75亩，大幅提升了用地效益。落实土地利用动态巡查制度，宗地坐标填报率达100%，土地供应预警信息处置率达100%。
5座矿山列入山西省绿色矿山名录，其中2座矿山列入国家级绿色矿山名录。开展了年度矿业权人勘查开采信息核查工作，对全市矿山企业进行了矿业权信息公示；严格把握政策，全年换发了12个非煤矿山采矿许可证；市政府批复全市市级发证非煤矿山整合从112座压减到52座，压减比例达到53.57%，超过完成压减50%的任务。加大矿产资源价款征收力度，全年共征收非煤矿山矿业权出让收益15.4亿元。
持续推进国土绿化。依托太行山生态保护和修复重点项目、环京津冀生态安全屏障建设工程，省下达我市造林任务22.2万亩、种草任务21万亩目前已全部完成，并实现落地上图。2023年，全市完成义务植树280万株；全市干果和特色经济林总面积为21.94万亩，产量17119.3吨，产值1.77亿元。
娘子关泉域地下水取水量占全市总取水量的70%左右，该水源是我市目前工、农业及生活用水唯一依靠的水源；滹沱河水资源系统本地资源量0.98亿m³，开发利用量为0.15亿m³，仅占本地资源量的15.3%，主要为沿岸农业灌溉和农村生活用水；威州泉域水资源系统水源在我市开发利用程度较低，主要为农村分散取水。2023年，省下达取水计划2.27亿m³，其中，地表水用水量1.64亿m³，地下水用水量0.36亿m³，再生水、矿坑水等非常规水源最小用水量0.23亿m³。
完成了京津冀周边及汾渭平原废弃露天矿山生态修复项目市级验收工作；完成了盂县3000亩的黄河流域重点地区历史遗留矿山生态修复项目、郊区2893亩重点区域历史遗留矿山生态修复主体工程和县级自验。对华阳二矿矸石山进行“温度控制法”提标治理；编制了《阳泉市山水林田湖草沙一体化保护与修复工程实施方案》（2023年-2025年），已纳入省级项目库；收缴矿山环境治理恢复基金14.32亿元，土地复垦费10.75亿元。
加大对地质遗迹、古生物化石的调查巡查工作，重点对平定县柏井、巨城、娘子关3个乡镇开展详查，并对工程建设中发现的化石进行抢救收集。我市轮叶化石参与了中国美丽化石评选，获得“中国美丽化石”称号。加强科研合作，中国科学院南京地质古生物研究所公布了一项科研成果，该成果确定阳泉3.1亿年前木化石群是我国华北最古老的森林生态系统。注重科学普及，利用节假日接待来自北京、广东、太原、石家庄等地及本市的研学团体20批约2000多人，到我市化石保护区开展研学活动。推动招商引资，郊区“三生”融合公园城市示范区项目入选2023年省级重点工程，其中的子项目包含化石保护区公园建设。
按照市委、市政府部署要求，领题就做强做大中心城市进行专题调研，经过深入调查、充分论证和科学决策，以高起点规划、高质量建设山西中部城市群东向开放的中心城市为主题，形成了关于做强做大中心城市的调研报告和行动方案，构建了“两河四山一泉域、两心双轴四重点”的国土空间总体格局。围绕市委、市政府打造“一城一带”（生态新城、广阳路经济带）的城市建设目标，组织开展了生态新城核心区和广阳经济带城市设计，目前已通过专家评审。全市30个乡镇国土空间总体规划编制已完成初步成果，98个村庄规划已全部完成初稿，专项规划已完成财审等前期工作。
我市编制完成了《阳泉市矿产资源总体规划(2021-2025年)》，征求了各县(区)政府及相关部门的意见，并通过省、市专家评审。2023年6月21日，省自然资源厅下发《关于〈阳泉市矿产资源总体规划（2021-2025年）〉的批复》（晋自然资函〔2023〕522号），7月10日市政府发布《关于印发阳泉市2021-2025年矿产资源总体规划的通知》（阳政办发〔2023〕56号），我市“十四五”矿产资源总体规划正式实施。
2023年，全市总取水量为1.8611亿m³，其中工业用水量为0.6439亿m³，生活用水量为0.7028亿m³，农业用水量为0.3907亿m³，生态用水量为0.1237亿m³。按取水水源类型可分为地表水和地下水两类,其中地表水取水量为1.2851亿m³，地下水取水量为0.3571亿m³，其他取水量0.2188亿m³。
一是有效保障了建设用地需求。完善国有土地有偿使用制度、提升资产管理水平。2023年，围绕服从服务全市经济社会发展大局和项目建设，坚持以用为先，全市共报批建设用地9866.01亩；供应国有建设用地81宗，总面积6696.969亩，取得土地价款17.2752亿元；省政府批复我市13个批次建设用地、5个单独选址项目，全市新增建设用地总面积3309.78亩，为各类项目建设提供了土地要素保障。
二是加快了“标准地”改革步伐。积极支持全市各级开发区建设，保障开发区项目按时落地并投产达效，将《山西省“标准地”改革工作指引》文件精神贯穿于整个“标准地”改革工作中。2023年，全市完成“标准地”供应17宗，面积1902亩，出让价款5.16亿元，标准地出让宗数占开发区工业用地比例为100%。
三是完善矿产资源有偿使用制度。进一步规范管理，从行政许可、业务管理、行政执法、行政效能等方面完善了制度及措施，充分发挥市场配置资源的决定性作用。
一是开展国土变更调查工作。按照自然资源部、省关于开展2023年度变更调查工作安排，完成了5个县（区）三轮变更调查成果数据整改上报工作。随后，通过了国家核查，成为全省首批调查成果通过国家核查的市。
二是全面推进农村宅基地房地一体确权登记工作。印发了《阳泉市农村不动产登记工作实施方案》，全市房地一体确权登记总宗地数199436宗。截止2023年底，各县区制定了相关实施方案，完成了房地一体地籍调查工作。
2023年，全市先后组织开展了9次打击非法违法采矿专项行动，出动执法人员13430余人次，巡查非法违法采矿坑点9970余个/次，巡查关闭矿3070余座/次，立案查处47起非法违法采矿案件，罚没款共计135.77万元，没收非法矿产品1546.71吨。
积极推进农村乱占耕地建房专项整治，全市2020年7月3日以来新增农村乱占耕地问题共75个，已整治48个，正在整治27个，整治率64%；大力开展耕地保护整治提升行动，省下发我市2018-2023年违法图斑1016个，已整改429个，整改率80.85%。
2023年下发森林督查图斑共1094个，已全部完成自查上报；2023年草原督查第一期全市下发图斑28个，已全部完成自查上报；2023年京津冀晋林草资源动态监督图斑全市1103个，已自查完成1002个，进度为90.84%；全年共查处违法案件133起，罚款总额共计710余万元。
当前国有企业一是存在互相担保风险，担保责任容易引发风险转嫁。二是参与投资农商银行股权的5户企业因利息和不良返还不到位加剧了债务。
一是加快制定国企改革深化提升三年行动方案。根据中央、省有关要求，结合我市实际，加快制定出台《阳泉市国有企业改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》，不断在优化经济布局、完善科技创新、提升资本配置、健全监管体制、加强党的领导和党的建设、完善国有企业现代公司治理和市场化经营机制等方面深化提升，实现经济责任、责任、社会责任的有机统一。
二是持续优化国有经济布局和结构调整。加快推动商贸流通类企业改革重组，加快市属国有企业整合，持续优化资源配置，推动国有资本、资源向主业企业、优势企业集中，提升企业市场竞争力。对义井煤炭等新生“僵尸企业”实施破产清算，盘活破产企业土地及闲置存量资产，妥善安置企业职工。
三是加快公益类企业降本增效。研究制定我市水务一体化改革方案，推动涉水县区及单位积极参与改革。加快出台《阳泉市城市公交成本规制及财政补贴办法》，助推“公交都市”建设。加快清理热力公司等国有企业拖欠民营企业账款，积极履行社会责任。建立健全国有企业防止欠薪欠保长效机制，杜绝前清后欠，确保生产正常性经营企业不欠薪不欠保。
四是健全完善现代企业制度。坚持和加强党对国有企业的领导，健全完善国有企业现代公司治理体系，规范企业经营决策，真正形成“三会一层”各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构万博ManBetX。持续深化劳动、人事、分配三项制度改革，完善业绩考核体系及薪酬分配机制，年度和任期经营业绩考核有效衔接，激发内生动力。
五是提升国资国企监管效能。围绕提高效率、增强活力、防止流失，突出监管重点、优化监管职能、改进监管方式，把党内监督与“三重一大”决策监督、财务监督、审计监督紧密结合，在制度建设、动态监管、财务管理、风险管控、协调服务、业绩考核上下功夫，不断提高国资监管的有效性、针对性。积极采取有效举措，化解信达风险隐患，解决盂钢、华联等历史遗留问题，维护社会稳定。动态掌握欠缴底数，加大市属国有参股企业股利股息收入催缴力度。主动深入相关企业对接收入上缴工作。
一是地方金融企业资本布局不够优化，整体规模小、效益低。二是地方金融企业在经营管理上存在不足，服务实体经济力度需进一步加大。同业竞争形势严峻，产品创新不够。金融控股集团公司类地方金融企业存量债务较大，资产运行质量不高。三是国有金融企业防控金融风险的意识和能力需不断提升。
一是进一步优化国有金融资本战略布局。要科学统筹规划，合理调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重，推动国有金融资本向重要行业和重点金融机构集中，提高资本配置效率。二是加快构建金融企业市场化管理机制。认真贯彻落实好中央和省、市金融工作会议有关要求，通过全面深化改革，充分激发和释放企业活力，提升国有金融资本经营效益。三是调整优化国有金融企业股权结构。持续增加国有金融企业资本规模，积极稳妥推进国有金融企业改革化险。
一是创新金融产品服务。鼓励引导地方金融企业推出科技创新、绿色发展等新兴重点领域的金融产品，探索设计符合“三农”发展特点的金融产品; 利用金融科技手段挖掘市场潜力，打造线下线上融合的金融服务链条，为各类客户群体提供更加高效的金融服务。二是积极推进融资担保行业健康发展。通过资本金投入、保费补贴和风险补偿、担保尽职免责和容错纠错机制，促进我市融资担保行业健康发展。
落实融盛集团深化改革行动方案，坚持市场化导向、法治化思维，加强全方位监管，依法合规壮大资产规模，切实增强企业核心功能和抗风险能力，推动融盛集团转型发展。规范和加强银行类金融企业对抵债资产的经营管理，加快抵债资产处置变现。阳泉市众科高新技术产业股权投资有限公司和阳泉市汇通小额股份有限公司，要加大催收力度，保证国有资产安全。
进一步提高金融风险防范意识。维护金融安全，是关系我市经济社会发展全局的根本性大事，责任重大，容不得丝毫疏忽懈怠。要坚持强化对金融业的监管，同时要高度重视和充分利用好审计、评估等外部监督力量，防止局部风险向系统性风险转变。不断强化国有金融企业自身风险管理能力，创新和完善风险防控措施。要强化金融稳定保障体系,完善风险防范和应急处理机制，加快完善现代金融监管体系。
一是资产管理制度从配置、使用、处置、报告等环节仍有需要进行修订和补充的地方。二是资产使用不规范，不同程度存在闲置和低效利用的情况。
一是进一步完善资产管理相关制度。要结合我市实际，进一步修订完善行政事业性资产管理相关配套实施办法，推进资产管理与预算管理协同，加强资产源头管控，实现资产配置、使用、处置全过程管理。督促各资产使用单位建立完善资产内控管理制度，提高国有资产使用效益，切实把“过紧日子”的精神落到实处。
二是进一步推进房产集中统一管理。以房地产权属变更为切入点，先易后难，分批分期推进房产集中统一管理。严格落实房产出租出借审核备案制度，在产权集中的前提下，推进公产房出租、出借集中统一管理。推进办公用房合理调配和集约使用，探索通过置换、拍卖、统一招租等方式盘活房产，实现办公用房资源统筹、集约高效。
三是进一步提高国有资产使用效益。公车管理要在拼车出行、空车顺载、因公有偿、与县区联动保障等方面大胆破题，持续践行勤俭节约宗旨，延伸集中统一链条，不断提升公务用车管理效能，让公务出行保障更加规范高效。积极探索“公物仓”运行管理模式，强化共享共用机制，提高资产使用效益。
一是动态监管模式需进一步提升。跨部门、跨系统、跨专业协同的工作机制和统一的信息动态监管系统尚不完善。二是耕地保护难度大。耕地后备资源匮乏，占补平衡矛盾突出。三是生态修复治理历史遗留欠账多，修复难度高。近年来我市生态修复治理做了大量的工作，但还有历史遗留矿山生态修复图斑892个、1.63万亩，高铁高速沿线处未得到治理。
（1）积极推进自然资源资产产权制度改革。全面贯彻落实我省《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的实施意见》，按照省、市部署安排，有序推进自然资源资产产权制度改革，全面提升自然资源开发利用效率和保护力度。
（2）加强全民所有自然资源资产权益管理。开展自然资源清单管理，明确各层级资源范围和权责边界。完善资产统计制度，推进资产清查工作，构建全民所有自然资源资产清查统计指标体系。加强产权保护，以非住宅国有建设用地为重点，探索国有建设用地使用权年期届满续期政策万博ManBetX。做好国有企业土地资产处置工作。
（3）持续加速智能审批。推进将三区三线、三调、卫星影像图、饮用水源地、文物保护单位等数据信息纳入联办平台，逐步实现数据关联共享，自动落图比对。进一步落实“五减”要求，确保与省行政审批执行同一标准。对接省电子证照系统，推进自然资源电子审批结果与相关部门共享互认，进一步提升审批服务满意度。
（4）持续强化保障措施和监管考核，改进占补平衡管理。进一步加强耕地保护工作，建立完善“田长制”责任机制。运用好阳泉市占补平衡土地指标库，加强占用耕地与补充耕地计划管理，严格落实耕地占补平衡制度，按照非农建设占用耕地“占多少、补多少”的原则进行补充，保护现有耕地面积长期稳定和总量平衡。
（5）加快建设绿色矿山。对于新设的露天矿山要以绿色矿山建设为方向和标准，提高准入门槛。以保护优先、合理开发、规模集约、绿色发展为导向，对全市非煤矿山进行全面整合，推进非煤矿产资源全面节约集约和高效利用，实现非煤矿业转型升级和绿色发展。要重点对石灰岩矿进行分级管理，引进大型集团，着力推进产业结构调整。
（6）持续推进生态修复工程建设。进一步加强矿山环境保护与土地复垦工作。加大矿山环境治理恢复基金和土地复垦费的收缴力度，切实督促矿业权人依法履行矿山地质、生态等环境治理恢复与监测及土地复垦任务。积极争取国家和省级历史遗留废弃露天矿山生态修复项目，进一步拓宽生态修复模式，积极引入社会资本参与生态修复治理，按照先易后难、逐步推进的原则，推动生态修复多元化发展。
